నేరారోపణ మరియు నెదర్లాండ్స్‌లో నివసించే మీ హక్కు

నెదర్లాండ్స్‌లో ఉన్న ఒక విదేశీ పౌరునికి, ఒక క్రిమినల్ కేసుకు ఒకటి కాదు, రెండు ఫలితాలు ఉంటాయి: క్రిమినల్ కోర్టు విధించే శిక్ష, మరియు ఆ తర్వాత ఇమ్మిగ్రేషన్ అండ్ నేచురలైజేషన్ సర్వీస్ (IND) మీ నివాస అనుమతి విషయంలో ఏమి చేస్తుందనేది. రెండవది తరచుగా మరింత తీవ్రమైనదిగా ఉంటుంది, మరియు దానిని వేరొక అధికార సంస్థ, వేర్వేరు ప్రమాణాల ఆధారంగా విడిగా నిర్ణయిస్తుంది. ఈ వ్యాసం దానిని వివరిస్తుంది: స్లైడింగ్ స్కేల్, అనుమతిని తిరస్కరించడం మరియు ఉపసంహరించుకోవడం, EU పౌరులు పొందే రక్షణ, అవాంఛనీయత మరియు ప్రవేశ నిషేధాలు, సహజీకరణపై ప్రభావం, మరియు యూరోపియన్ కన్వెన్షన్ ఆన్ హ్యూమన్ రైట్స్ యొక్క ఆర్టికల్ 8 కింద సమతుల్యతను పాటించే ప్రక్రియ.

రెండు నిర్ణయాలు, రెండు అధికారాలు

నేర న్యాయస్థానం నేరాన్ని మరియు శిక్షను నిర్ణయిస్తుంది, అంతేగానీ మీరు ఇక్కడ ఉండవచ్చా లేదా అని కాదు. నివాస హక్కును కోల్పోవడం అనేది ఒక పరిపాలనా పరిణామం, దీనిని ప్రజా భద్రత ( ఓపెన్‌బేర్ ఆర్డే ) ప్రాతిపదికన IND తీసుకుంటుంది . ఈ అధికారాలు ఏలియన్స్ యాక్ట్ 2000 (Vreemdelingenwet 2000)లో ఉన్నాయి: ఒక నిర్ణీత-కాల సాధారణ అనుమతి యొక్క పొడిగింపును తిరస్కరించడానికి మరియు ఉపసంహరించుకోవడానికి ఆర్టికల్స్ 18 మరియు 19, శాశ్వత సాధారణ అనుమతి కోసం ఆర్టికల్స్ 21 మరియు 22, మరియు ఆశ్రయం అనుమతి కోసం ఆర్టికల్ 32. అవి ఏలియన్స్ డిక్రీ 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000)లో, ప్రధానంగా ఆర్టికల్స్ 3.86 మరియు 3.98 ద్వారా అమలు చేయబడ్డాయి.

మూడు పరిణామాలు సంభవిస్తాయి. నిర్దోషిగా విడుదల కావడం సాధారణంగా వలస ప్రమాదాన్ని ముగిస్తుంది, కానీ దోషిగా నిర్ధారించబడటం మీ నివాసాన్ని స్వయంచాలకంగా ముగించదు: IND ఇప్పటికీ దాని స్వంత పరీక్షను వర్తింపజేయాలి. IND సాధారణంగా తుది తీర్పుగా మారిన ( onherroepelijk ) దోషిగా నిర్ధారణ నుండి పని చేస్తుంది, కాబట్టి అప్పీల్ వలస కాలపట్టికను ప్రభావితం చేస్తుంది. మరియు విచారణను నివారించే పరిష్కారం కూడా పరిగణించబడుతుంది: ప్రాసిక్యూటర్ నుండి వచ్చే శిక్షా ఉత్తర్వు ( strafbeschikking ) తటస్థ ఫలితం కాదు. ఏలియన్స్ యాక్ట్ ఇంప్లిమెంటేషన్ గైడ్‌లైన్స్ (Vreemdelingencirculaire), మీరు బేషరతుగా అంగీకరించిన శిక్షా ఉత్తర్వును, తుది తీర్పుగా మారిన దానితో సమానంగా పరిగణిస్తాయి.

IND బరువు ఏమిటి

IND నేరాన్ని దానికదే తూకం వేయదు. అది రెండు సంఖ్యలను ఒకదానికొకటి పోల్చి చూస్తుంది: మీపై విధించిన బేషరతు నిర్బంధ శిక్షలు మరియు తత్సమాన చర్యల మొత్తం, మరియు మీరు చట్టబద్ధంగా నివసించిన కాలం. ఆసుపత్రి ఉత్తర్వు కింద నిర్బంధం, నిర్బంధంగా మార్చబడిన సామాజిక సేవ, సంవత్సరాల తరబడి పేరుకుపోయిన స్వల్పకాలిక శిక్షలు మరియు విదేశాలలో చేసిన నేరాలు అన్నీ ఆ మొత్తంలో చేరతాయి.

స్లైడింగ్ స్కేల్ (గ్లిజ్డెండే స్కాల్)

ఏలియన్స్ డిక్రీ 2000లోని ఆర్టికల్ 3.86లో ఉన్న స్లైడింగ్ స్కేల్ ఆ రెండు అంకెలను అనుసంధానిస్తుంది: మీరు ఇక్కడ చట్టబద్ధంగా ఎంత ఎక్కువ కాలం నివసించారో, మీ పర్మిట్‌ను తిరస్కరించడానికి లేదా ఉపసంహరించుకోవడానికి ముందు విధించే శిక్ష అంత కఠినంగా ఉండాలి. ఇది, సున్నా నుండి మూడు సంవత్సరాలు, మూడు నుండి పది సంవత్సరాలు మరియు పది సంవత్సరాల కంటే ఎక్కువ అనే వర్గాలలో నిర్మించిన చట్టబద్ధమైన నివాసాన్ని, మార్చలేని విధంగా విధించిన జైలు శిక్ష లేదా సామాజిక సేవా ఉత్తర్వు యొక్క వ్యవధితో పోలుస్తుంది. దీనికి మూడు విభాగాలు ఉన్నాయి. ఒకటి, చట్టబద్ధంగా గరిష్టంగా ఆరు సంవత్సరాల కంటే తక్కువ జైలు శిక్ష ఉన్న నేరాలకు వర్తిస్తుంది; రెండవది, స్పష్టంగా తక్కువ పరిమితులతో, చట్టబద్ధంగా గరిష్టంగా ఆరు సంవత్సరాలు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ శిక్ష ఉన్న నేరాలకు వర్తిస్తుంది; మూడవది పునరావృత నేరాలకు వర్తిస్తుంది, ఇక్కడ నేర నిర్ధారణలను సంచితంగా తూకం వేస్తారు మరియు పరిమితులు మరింత తక్కువగా ఉంటాయి.

ఈ పట్టిక ఎంపిక చేసిన శ్రేణులను మాత్రమే తెలియజేస్తుంది. ఏలియన్స్ డిక్రీ 2000లోని ఆర్టికల్ 3.86లోని ప్రమాణం, పది సంవత్సరాల చట్టబద్ధమైన నివాసం వరకు వార్షిక దశలలో ఉంటుంది, కాబట్టి ఇది ఇక్కడ చూపిన వాటి మధ్య శ్రేణులను కూడా కలిగి ఉంటుంది — నాలుగు నుండి ఐదు, ఆరు నుండి ఏడు మరియు ఎనిమిది నుండి తొమ్మిది సంవత్సరాలు — ప్రతిదానికి దాని స్వంత పరిమితులు ఉంటాయి. మీకు వర్తించే శ్రేణి కోసం ఎల్లప్పుడూ ఆర్టికల్ యొక్క ప్రస్తుత ఏకీకృత పాఠం నుండి పని చేయండి.

సంఖ్యల కంటే రెండు అర్హతలు ఎక్కువ ప్రాముఖ్యతను కలిగి ఉంటాయి. మొదటిది, పది సంవత్సరాల చట్టబద్ధమైన నివాసం తర్వాత, ప్రజా భద్రత కారణాల వల్ల IND సూత్రప్రాయంగా పొడిగింపును తిరస్కరించదు లేదా అనుమతిని ఉపసంహరించుకోదు. దీనికి మినహాయింపు పరిమితమైనప్పటికీ వాస్తవమైనది: క్రిమినల్ కోడ్ (వెట్‌బోక్ వాన్ స్ట్రాఫ్రెక్ట్)లోని ఆర్టికల్ 22bలో పేర్కొన్న నేరాలు, మరియు చట్టబద్ధంగా గరిష్టంగా ఆరు సంవత్సరాలు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ శిక్ష విధించబడే ఓపియం చట్టం నేరాలు. దీర్ఘకాలంగా నివసిస్తున్న విదేశీ పౌరులకు మాదకద్రవ్యాల నేరారోపణలు ఎందుకు అంత ప్రమాదకరంగా ఉన్నాయో ఇది వివరిస్తుంది. 16 మార్చి 2023 నాటి తన తీర్పులో (ECLI:NL:RVS:2023:1071), కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్ యొక్క అడ్మినిస్ట్రేటివ్ జ్యూరిస్డిక్షన్ డివిజన్, చిన్నతనంలో వచ్చి 1981 నుండి చట్టబద్ధమైన నివాసం కలిగి ఉన్న ఒక వ్యక్తి యొక్క రికార్డు ఆ మినహాయింపు పరిధిలోకి వస్తుందనే కారణంతో, అతని శాశ్వత అనుమతిని ఉపసంహరించుకోవడాన్ని మరియు పదేళ్ల ప్రవేశ నిషేధాన్ని సమర్థించింది.

రెండవది, ఈ కొలమానం ఒక ప్రారంభ పరిమితి మాత్రమే, నిర్ణయం కాదు: దానిని దాటితే ఉపసంహరణ సాధ్యమవుతుంది కానీ చట్టబద్ధం కాదు. ఆ తర్వాత తప్పనిసరిగా వ్యక్తిగత మదింపు చేయాలి, మరియు కుటుంబ జీవితం కూడా ముడిపడి ఉన్నచోట, కింద పేర్కొన్న సమతుల్యత సాధనను అనుసరించాలి.

ప్రమాణాన్ని కఠినతరం చేసి, అప్పటికే ఇక్కడ ఉన్నవారికి వర్తింపజేశారు.

ఒక తరం క్రితంతో పోలిస్తే ఈ ప్రమాణం గణనీయంగా కఠినంగా ఉంది: అన్ని శ్రేణులలోనూ పరిమితులను తగ్గించారు, పునరావృత నేరస్థుల పరీక్షను మూడు నేరాలు సరిపోయేలా సరళీకరించారు, మరియు చాలా కాలంగా నివసిస్తున్న వారికి ఇచ్చే రక్షణను ఆర్టికల్ 22బి మరియు ఓపియం చట్టం మినహాయింపుకు పరిమితం చేశారు. ఈ రకమైన కఠినతరం చేయడం సాధారణంగా ఇది అమల్లోకి వచ్చినప్పుడు అప్పటికే ఇక్కడ నివసిస్తున్న వారికి, మరియు దీనికి ముందు జరిగిన ప్రవర్తనకు వర్తిస్తుంది. పాత ప్రమాణం కింద నిర్మించబడిన దీర్ఘకాల నివాసం, ఆ ప్రమాణం ఇచ్చిన రక్షణను శాశ్వతం చేయదు. ఈ ప్రమాణం దాని ప్రస్తుత రూపంలో, 2012లో అమల్లోకి వచ్చిన ఏలియన్స్ డిక్రీ 2000లోని ఆర్టికల్ 3.86 సవరణ నుండి వచ్చింది, మరియు ఇది భవిష్యత్తుకు వర్తించే విధంగా ఉంటుంది: ఆ సవరణ అమల్లోకి వచ్చిన తర్వాత తీసుకున్న ఉపసంహరణ నిర్ణయం, దాని వెనుక ఉన్న నేర నిర్ధారణలు పాతవి అయినప్పటికీ, అప్పటికి అమల్లో ఉన్న ప్రమాణం ప్రకారం పరిగణించబడుతుంది. ఈ ప్రమాణాన్ని వర్తింపజేసేది నేరం జరిగిన క్షణం కాదు, నిర్ణయం తీసుకున్న క్షణమే అనే తర్కంతో, కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్ ఈ విధానాన్ని స్థిరంగా అంగీకరించింది.

శాశ్వత నివాసం మరియు EU దీర్ఘకాలిక నివాసి హోదా

ఒక శాశ్వత అనుమతి నిర్ణీత-కాల అనుమతి కంటే బలమైనది, కానీ దానికి పూర్తి మినహాయింపు లేదు. దీనిని ఏలియన్స్ యాక్ట్ 2000లోని ఆర్టికల్ 21 కింద తిరస్కరించవచ్చు మరియు ఆర్టికల్ 22 కింద ఉపసంహరించుకోవచ్చు, ఏలియన్స్ డిక్రీ 2000లోని ఆర్టికల్ 3.98 ద్వారా వర్తించే స్లైడింగ్ స్కేల్‌తో పాటు. నెదర్లాండ్స్‌లో పుట్టడం కూడా రక్షణ కవచం కాదు. 1988లో ఇక్కడ జన్మించి, 2001 నుండి శాశ్వత అనుమతిని కలిగి ఉన్న ఒక వ్యక్తికి సంబంధించిన 18 అక్టోబర్ 2022 నాటి తన తీర్పులో (ECLI:NL:RVS:2022:2984), కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్ సూత్రప్రాయంగా అటువంటి అనుమతిని ఉపసంహరించుకోవచ్చని అంగీకరించింది. అయితే, స్టేట్ సెక్రటరీ వాస్తవంగా ఆధారపడిన కారణంపై, అంటే అనుమతిదారుడు తన ప్రధాన నివాసాన్ని విదేశాలకు మార్చాడనే దానిపై, చాలా బలహీనమైన వాదనను వినిపించారని పేర్కొంటూ ఆ నిర్ణయాన్ని రద్దు చేసింది. ఫలితం నుండి వేరుగా గ్రహించాల్సిన పాఠం ఇది: ఒక శాశ్వత అనుమతి ప్రజా భద్రత దృష్ట్యా ఉపసంహరణకు మరియు ఇతర కారణాల వల్ల ఉపసంహరణకు గురయ్యే అవకాశం ఉంది, మరియు విదేశాలలో నిర్బంధంలో ఉండటంతో సహా సుదీర్ఘకాలం పాటు గైర్హాజరు కావడం వాటిలో ఒకటి.

EU దీర్ఘకాలిక నివాస హోదా, డైరెక్టివ్ 2003/109/EC నుండి అదనపు రక్షణను అందిస్తుంది. ఆర్టికల్ 6 ప్రకారం, నేరం యొక్క తీవ్రత, మీరు కలిగించే ప్రమాదం, మీ నివాస కాలం మరియు దేశంతో మీకున్న సంబంధాలను బేరీజు వేసిన తర్వాత మాత్రమే ప్రజా విధానం లేదా ప్రజా భద్రతా కారణాల దృష్ట్యా ఈ హోదాను తిరస్కరించడానికి అనుమతి ఉంది. ఆర్టికల్ 12 దీనికి మించి చెబుతుంది: ఒక దీర్ఘకాలిక నివాసి వాస్తవమైన మరియు తగినంత తీవ్రమైన ముప్పుగా ఉన్నప్పుడు మాత్రమే వారిని బహిష్కరించవచ్చు. ఇది కేవలం అంకగణిత ప్రాతిపదికన వర్తించే పద్ధతి కంటే కఠినమైనది, మరియు పరిగణించదగినది. అందువల్ల IND కేవలం అంకగణితం ద్వారా కేసును పరిష్కరించలేదు: ఆర్టికల్ 12 వర్తించే చోట, అది తప్పనిసరిగా వ్యక్తిగత ప్రజా భద్రతా మదింపును నిర్వహించాలి, దీనిలో నేరం యొక్క తీవ్రత, మీ నివాస కాలం మరియు మీ వ్యక్తిగత సంబంధాలను న్యాయస్థానం నిర్దేశించిన మార్గదర్శకాలకు కచ్చితంగా అనుగుణంగా బేరీజు వేయాలి.

EU పౌరులు మరియు వారి కుటుంబ సభ్యులు: ఒక భిన్నమైన పరీక్ష

మీరు EU లేదా EEA సభ్య దేశానికి లేదా స్విట్జర్లాండ్‌కు చెందిన జాతీయులైతే, లేదా స్వేచ్ఛా సంచార హక్కులను వినియోగించుకుంటున్న వారి కుటుంబ సభ్యులైతే, స్లైడింగ్ స్కేల్ వర్తించదు. మీ పరిస్థితి ఏలియన్స్ డిక్రీ 2000లో అమలు చేయబడిన డైరెక్టివ్ 2004/38/EC ద్వారా నియంత్రించబడుతుంది. ఆర్టికల్ 27 ప్రాథమిక ప్రమాణాలను నిర్దేశిస్తుంది: ప్రజా విధానం లేదా ప్రజా భద్రతా కారణాలపై తీసుకునే చర్య కేవలం మీ వ్యక్తిగత ప్రవర్తనపై మాత్రమే ఆధారపడి ఉండాలి, మరియు ఆ ప్రవర్తన "సమాజం యొక్క ప్రాథమిక ప్రయోజనాలలో ఒకదానిని ప్రభావితం చేసే నిజమైన, ప్రస్తుత మరియు తగినంత తీవ్రమైన ముప్పును" సూచించాలి. గతంలో నేరారోపణలు రుజువైనంత మాత్రాన అవి ఆధారంగా పరిగణించబడవు. ' ప్రస్తుత' అనే పదం చాలా వరకు స్పష్టం చేస్తుంది: ఒక పాత నేరారోపణ తర్వాత స్థిరమైన ప్రవర్తన ఉండటం అనేది, ఒక EU పౌరుడిని బహిష్కరించడానికి బలహీనమైన ఆధారం, అది మూడవ దేశ జాతీయుల విషయంలో స్లైడింగ్ స్కేల్‌ను దాటినప్పటికీ. ఆర్టికల్ 28 క్రమబద్ధమైన రక్షణను జోడిస్తుంది:

• ఏదైనా EU పౌరుని విషయంలో, నివాస కాలం, వయస్సు, ఆరోగ్య పరిస్థితి, కుటుంబ మరియు ఆర్థిక పరిస్థితి, సామాజిక మరియు సాంస్కృతిక అనుసంధానం, మరియు మూల దేశంతో ఉన్న సంబంధాలను అధికారులు పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి;
• శాశ్వత నివాస హక్కు ఉన్న EU పౌరుడిని ఈ క్రింది సందర్భాలలో మాత్రమే బహిష్కరించవచ్చు తీవ్రమైన ప్రజా విధానం లేదా ప్రజా భద్రత కారణాల వల్ల;
• గత పదేళ్లుగా ఆతిథ్య దేశంలో నివసిస్తున్న EU పౌరుడు మరియు మైనర్‌ను ఈ తేదీన మాత్రమే బహిష్కరించవచ్చు. అనుల్లంఘనీయ ప్రజా భద్రతా కారణాల దృష్ట్యా.

లాండ్ బాడెన్-వుర్టెంబర్గ్ వర్సెస్ త్సాకౌరిడిస్ (కేసు C-145/09, 23 నవంబర్ 2010 నాటి తీర్పు) కేసులో , "ప్రజా భద్రత యొక్క అత్యవసర కారణాలకు" అత్యంత తీవ్రమైన స్థాయి అవసరమని, వ్యవస్థీకృత మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణా సూత్రప్రాయంగా దానిని నెరవేర్చగలదని, మరియు ఐదేళ్ల జైలు శిక్ష కూడా బహిష్కరణను స్వయంచాలకంగా సమర్థించలేదని న్యాయస్థానం పేర్కొంది: ఆ ముప్పును ఏకీకరణ, ఆతిథ్య దేశంలో బాల్యం మరియు కుటుంబ సంబంధాలతో బేరీజు వేయాలి. నిర్బంధ శిక్షకు అనుబంధంగా శిక్షగా బహిష్కరణను ఆదేశించరాదని ఆర్టికల్ 33 జతచేస్తుంది.

అవాంఛనీయత ప్రకటన మరియు ప్రవేశ నిషేధం

అనుమతిని కోల్పోవడం వేరు, తిరిగి రాకుండా నిషేధించబడటం వేరు. డచ్ చట్టంలో నిషేధానికి రెండు సాధనాలు ఉన్నాయి, మరియు మీరు ఏది పొందుతారనేది ప్రధానంగా మీ జాతీయత మరియు హోదాపై ఆధారపడి ఉంటుంది.

నేర నిర్ధారణ ఆధారిత ఉపసంహరణకు చాలా తరచుగా విధించే పదేళ్ల ప్రవేశ నిషేధమే ఇది, అందుకే తాము తర్వాత తిరిగి రాగలమని భావించే వారు పొరబడుతున్నారు. INDకి దరఖాస్తు చేసుకోవడం ద్వారా ఈ రెండింటినీ ఎత్తివేయవచ్చు. బలమైన కుటుంబ పరిస్థితులు, సాక్ష్యం ఇవ్వడం, లేదా మీ స్వంత క్రిమినల్ విచారణకు హాజరు కావడం వంటి కారణాల వల్ల తాత్కాలిక ఎత్తివేతను అభ్యర్థించవచ్చు. మీరు ఆ కాలంలో గణనీయమైన భాగాన్ని నెదర్లాండ్స్ వెలుపల గడిపి, ఇతర చోట్ల సత్ప్రవర్తనను డాక్యుమెంట్ చేయగలిగిన తర్వాత మాత్రమే ప్రవేశ నిషేధాన్ని శాశ్వతంగా ఎత్తివేయడాన్ని సాధారణంగా పరిగణిస్తారు. అవాంఛనీయత ప్రకటనను కొనసాగించడం కన్వెన్షన్‌కు విరుద్ధంగా ఉన్నప్పుడు, లేదా మీకు తర్వాత అనుమతి మంజూరు చేయబడినప్పుడు దానిని ఎత్తివేస్తారు.

ECHR ఆర్టికల్ 8: కుటుంబ జీవిత సమతుల్యత

ఉపసంహరణ లేదా ప్రవేశ నిషేధం కుటుంబ లేదా వ్యక్తిగత జీవితానికి ఆటంకం కలిగించే సందర్భాలలో, యూరోపియన్ మానవ హక్కుల ఒడంబడికలోని ఆర్టికల్ 8 ఒక సమతుల్యత పాటించడాన్ని తప్పనిసరి చేస్తుంది. ఈ ప్రమాణాలు బౌల్టిఫ్ వర్సెస్ స్విట్జర్లాండ్ (నం. 54273/00, 2 ఆగస్టు 2001) నుండి తీసుకోబడ్డాయి మరియు ఉనెర్ వర్సెస్ నెదర్లాండ్స్ (నం. 46410/99, గ్రాండ్ ఛాంబర్, 18 అక్టోబర్ 2006) కేసులో విస్తరించబడ్డాయి . సంబంధిత అధికార సంస్థ ఈ క్రింది వాటిని బేరీజు వేయాలి:

• నేరం యొక్క స్వభావం మరియు తీవ్రత;
• మీరు బహిష్కరించబడబోయే దేశంలో మీరు ఉండే కాల వ్యవధి;
• నేరం జరిగినప్పటి నుండి గడిచిన సమయం మరియు అప్పటి నుండి మీ ప్రవర్తన;
• సంబంధిత వ్యక్తుల జాతీయతలు;
• మీ కుటుంబ పరిస్థితి, వివాహ కాల వ్యవధి మరియు వాస్తవ కుటుంబ జీవితానికి సంబంధించిన ఇతర సూచికలతో సహా, మరియు సంబంధం ప్రారంభమైనప్పుడు మీ భాగస్వామికి ఆ నేరం గురించి తెలుసా లేదా అనే విషయం;
• పిల్లలు ఉన్నారా లేదా, మరియు వారి వయస్సులు;
• గమ్యస్థాన దేశంలో మీ భాగస్వామి మరియు పిల్లలు ఎదుర్కొనే ఇబ్బందులు, మరియు పిల్లల శ్రేయస్సు మరియు సంక్షేమం; మరియు
• ఆతిథ్య దేశంతో మరియు గమ్యస్థాన దేశంతో మీ సామాజిక, సాంస్కృతిక మరియు కుటుంబ సంబంధాల దృఢత్వం.

డచ్ న్యాయస్థానాలు ఈ ప్రమాణాలను నేరుగా వర్తింపజేస్తాయి. 14 జనవరి 2021 నాటి తన తీర్పులో (ECLI:NL:RVS:2021:68), కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్, నెదర్లాండ్స్‌లో జన్మించిన ఒక వ్యక్తిపై విధించిన అనుమతి ఉపసంహరణను మరియు రెండేళ్ల ప్రవేశ నిషేధాన్ని సమర్థించింది. ఇందుకోసం అది బౌల్టిఫ్ మరియు ఉనెర్ అంశాలతో పాటు స్లైడింగ్ స్కేల్‌ను కూడా వర్తింపజేసింది; పదేపదే నేరాలకు పాల్పడటం మరియు స్వదేశంతో బలహీనమైన సంబంధాలు కలిగి ఉండటం అతనికి వ్యతిరేకంగా నిర్ణయాత్మకంగా నిలిచాయి. ఈ కేసు రెండు విరుద్ధమైన భ్రమలను సరిదిద్దుతుంది: ఒకటి, ఇక్కడ పుట్టడం ఒక హామీ అని, మరియు రెండు, సుదీర్ఘ నేర చరిత్ర ఉండటం దానంతట అదే ప్రాణాంతకం అని. ఈ తూకం వేయడమే నిర్ణయాత్మకం, మరియు చివరి నేరం జరిగినప్పటి నుండి గడిచిన సమయం, అప్పటి నుండి మంచి ప్రవర్తనతో పాటు, మీ నియంత్రణలో ఉన్న కొన్ని అంశాలలో ఒకటి. నేరాలు మైనర్‌గా ఉన్నప్పుడు చేసినట్లయితే, మాస్లోవ్ వర్సెస్ ఆస్ట్రియా (నం. 1638/03, గ్రాండ్ ఛాంబర్, 23 జూన్ 2008) కేసు మీ వైపు మరింత బలాన్ని చేకూరుస్తుంది: బాల్యదశలో నేరాలకు పాల్పడి, తన బాల్యం మరియు యవ్వనంలో ఎక్కువ భాగం ఆతిథ్య దేశంలో గడిపిన ఒక స్థిరపడిన వలసదారుడిని బహిష్కరించడాన్ని సమర్థించడానికి చాలా తీవ్రమైన కారణాలు అవసరం.

పౌరసత్వం మరియు మరింత పటిష్టమైన అనుమతి కోసం దరఖాస్తులు

నేర నిర్ధారణ అనేది అస్థిరమైన స్థితి నుండి బయటపడే మార్గాలను కూడా అడ్డుకుంటుంది. నెదర్లాండ్స్ జాతీయతపై రాజ్య చట్టం (Rijkswet op het Nederlanderschap)లోని ఆర్టికల్ 9 ప్రకారం, మీ ప్రవర్తన ఆధారంగా, మీరు ప్రజా శాంతికి, ప్రజా నైతికతకు లేదా రాజ్యం యొక్క భద్రతకు ప్రమాదకరమని అనుమానించడానికి బలమైన కారణాలు ఉన్నట్లయితే, పౌరసత్వం నిరాకరించబడుతుంది. శిక్షా ఉత్తర్వు (strafbeschikking), జరిమానా లేదా సామాజిక సేవా ఉత్తర్వు ద్వారా పరిష్కరించబడిన నేరాల కోసం దరఖాస్తుకు ముందు నాలుగు నుండి ఐదు సంవత్సరాల పునరావాస కాలంతో పనిచేసే Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap ద్వారా IND దీనిని అమలు చేస్తుంది : ఆ కాలంలో అటువంటి ఆంక్ష విధించబడితే, లేదా విచారణలు పెండింగ్‌లో ఉంటే, అభ్యర్థన తిరస్కరించబడుతుంది మరియు ఆ కాలం మళ్లీ మొదటి నుండి ప్రారంభమవుతుంది. Handleiding ఈ పరిమితులను నిర్దేశిస్తుంది: €900 లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఒకే ఆర్థిక ఆంక్ష; ఒక్కొక్కటి €450 లేదా అంతకంటే ఎక్కువ చొప్పున మొత్తం €1,350 లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఉండే అనేక ఆంక్షలు; 36 గంటలు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఉండే ఒకే సామాజిక సేవా ఉత్తర్వు; 18 గంటలు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ చొప్పున మొత్తం 54 గంటలు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ఉండే అనేక సామాజిక సేవా ఉత్తర్వులు; మరియు నిలిపివేసినా లేదా నిలిపివేయకపోయినా ఏదైనా కారాగార శిక్ష.

శాశ్వత అనుమతిని లేదా EU దీర్ఘకాలిక నివాస హోదాను నిరాకరించడానికి ప్రజా శాంతి భద్రతలు కూడా ఒక కారణంగా ఉంటాయి, కాబట్టి నేరారోపణ మిమ్మల్ని నిర్ణీత-కాల అనుమతిపై ఉంచవచ్చు, దానిని IND ప్రతి పునరుద్ధరణ సమయంలో సమీక్షిస్తుంది.

ఆచరణలో ఏమి జరుగుతుంది

• ఉద్దేశ్య నోటీసు (వోర్నెమెన్). ప్రతికూల నిర్ణయం తీసుకునే ముందు, IND తాను ఏమి చేయాలనుకుంటుందో మరియు ఎందుకు చేయాలనుకుంటుందో వివరిస్తూ, దాని శిక్ష లెక్కింపు మరియు అది వర్తింపజేసే స్లైడింగ్ స్కేల్ బ్యాండ్‌తో సహా ఒక వ్రాతపూర్వక నోటీసును పంపుతుంది.
• View (zienswijze). మీకు రాతపూర్వకంగా స్పందించడానికి కొద్ది సమయం ఉంది. ఫైల్‌లోని అత్యంత ముఖ్యమైన పత్రం ఇదే: ఇక్కడే గణనను సవాలు చేయడం జరిగింది మరియు బౌల్టిఫ్ మరియు ఉనెర్ సంబంధం మరియు పిల్లల పత్రాలు, పాఠశాల నివేదికలు, వైద్యపరమైన ఆధారాలు, ఉద్యోగ రుజువు మరియు మీ సంబంధాలకు సంబంధించిన సామాగ్రితో అంశాలు రుజువు చేయబడతాయి.
• నిర్ణయం. IND నిర్ణయం తీసుకుంటుంది, తరచుగా ఉపసంహరణ, తిరిగి వచ్చే నిర్ణయం మరియు ప్రవేశ నిషేధాన్ని కలిపి విధిస్తుంది.
• అభ్యంతరం మరియు అప్పీలు. నిర్ణయాన్ని బట్టి, మార్గం ఒక అభ్యంతరం (అభ్యంతరం) INDకి, ఆపై జిల్లా కోర్టుకు అప్పీల్, లేదా నేరుగా అప్పీల్, మరియు తదుపరి అప్పీల్‌ను కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్టేట్‌కు చేయాలి. ఏలియన్స్ యాక్ట్ 2000 దాని స్వంత, తక్కువ కాలపరిమితులను నిర్దేశిస్తుంది: సాధారణ నియమం ప్రకారం Awb యొక్క ఆరు వారాలకు బదులుగా నాలుగు వారాలు, మరియు చట్టం నిర్దేశించిన కేసులలో ఒక వారం, వాటిలో షార్ట్ ప్రొసీజర్‌లో తీసుకున్న ఆశ్రయం దరఖాస్తులపై నిర్ణయాలు మరియు నిర్బంధ కేసులు ఉన్నాయి (ఆర్ట్. 69 Vw 2000). అభ్యంతరం లేదా అప్పీల్ దాఖలు చేయడం వలన అది పెండింగ్‌లో ఉన్నప్పుడు మీరు నెదర్లాండ్స్‌లో ఉండటానికి అనుమతిస్తుందా లేదా అనేది కూడా సాధారణ పరిపాలనా-చట్ట నియమాన్ని అనుసరించదు; ఇది ఏలియన్స్ యాక్ట్ 2000 ద్వారా నియంత్రించబడుతుంది మరియు నిర్ణయం రకాన్ని బట్టి మారుతుంది, కాబట్టి ప్రతి సందర్భంలోనూ దాన్ని తనిఖీ చేయండి. ఒకవేళ అనుమతి లేకపోతే, మధ్యంతర ఉపశమనం కోసం ప్రత్యేక దరఖాస్తు (వూర్లోపీజ్ వూర్జినింగ్) అవసరం.

అత్యంత ముఖ్యమైన విషయం: మొదటి రోజు నుంచే ఇద్దరు న్యాయవాదుల మధ్య సమన్వయం ఉండేలా చూసుకోవాలి.

నివారించగల దాదాపు ప్రతి నివాస నష్టానికీ మూలం ఒకటే: నేర విచారణ కేసును దాని నిబంధనల ప్రకారం తెలివిగా నిర్వహించినప్పటికీ, వలసల పరంగా అది ఘోరంగా విఫలమైంది, ఎందుకంటే ఎవరూ రెండు ఫైళ్ళను ఒకేసారి చూడలేదు.

దీనికి కారణం అంకగణితం. IND శిక్షలోని షరతులు లేని భాగాన్ని లెక్కిస్తుంది. మొత్తం శిక్షను తగ్గించుకుని, షరతులు లేని శిక్షా కాలాన్ని పొడిగించుకునే రక్షణ వ్యూహం క్రిమినల్ కోర్టులో విజయంగాను, IND వద్ద విపత్తుగాను పరిణమించవచ్చు. అదేవిధంగా, విచారణను తప్పించుకోవడానికి జరిమానా ఉత్తర్వును అంగీకరించడం, నిర్దేశిత పరిమితికి కొంచెం పైన శిక్షకు ఒప్పుకోవడం, లేదా నేరాల సంఖ్య మిమ్మల్ని పునరావృత నేరస్థుల కోవలోకి చేర్చినప్పుడు ఫైల్‌ను మూసివేయడానికి మరో చిన్న నేరాన్ని ఒప్పుకోవడం కూడా విపత్తుకు దారితీయవచ్చు. నేరం కూడా ముఖ్యమే: ఆ శిక్ష ఆర్టికల్ 22b పరిధిలోకి వస్తుందా లేక ఓపియం చట్టం మినహాయింపు పరిధిలోకి వస్తుందా అనే దానిపై పదేళ్ల నివాస శిక్ష మీకు రక్షణ కల్పిస్తుందా లేదా అనేది నిర్ణయించబడుతుంది. ఆచరణలో:

• మీ చెప్పండి నేర రక్షణ న్యాయవాది మొదటి ఇంటర్వ్యూలో మీరు డచ్ వారు కాదని, మీ హోదా ఏమిటో మరియు ఎప్పటి నుండి ఉందో తెలియజేయాలి;
• ఏదైనా అభ్యర్థన, జరిమానా ఉత్తర్వు లేదా శిక్షా ఒప్పందాన్ని అంగీకరించే ముందు, ఒక ఇమ్మిగ్రేషన్ న్యాయవాదితో ఫైల్‌ను సమీక్ష చేయించండి;
• గణనను దృష్టిలో ఉంచుకోండి: మొత్తం బేషరతు శిక్ష, నేరం యొక్క చట్టబద్ధమైన గరిష్ట పరిమితి, నేరాల సంఖ్య, చట్టబద్ధమైన నివాస సంవత్సరాలు;
• ఉద్దేశ్య ప్రకటన అందిన వెంటనే తొందరపడకుండా, ప్రారంభం నుండే కుటుంబ జీవితానికి మరియు సమైక్యతకు సంబంధించిన ఆధారాలను కాపాడుకోవాలి; మరియు
• సలహా లేకుండా నెదర్లాండ్స్‌ను విడిచి వెళ్లవద్దు, లేదా స్వచ్ఛంద నిష్క్రమణను అంగీకరించవద్దు.

Law & More ఉంది శిక్షాస్మృతి మరియు ఇమ్మిగ్రేషన్ చట్టం ఒకే గొడుగు కింద Eindhoven మరియు Amsterdamమరియు ఇది ఆంగ్లంలో పనిచేస్తుంది. మీకు సమన్లు ​​జారీ చేయబడినా, అరెస్టు చేయబడినా, జరిమానా ఉత్తర్వును అందించినా లేదా ఉద్దేశ్య నోటీసును పంపినా, ఈ రెండు ప్రశ్నలను కలిపి పరిశీలించాల్సిన తరుణం ఇప్పుడే, క్రిమినల్ కేసు ముగిసిన తర్వాత కాదు.